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2019中国医学装备采购发展大会会议纪要——采购现状与渠道交流

        2019年7月20日下午,中国医学装备协会于第29届学术年会期间,在苏州博览中心召开了“2019中国医学装备采购发展大会——采购现状与渠道流通”。会议由中国医学装备协会董书魁副秘书长主持。参加会议的有国家卫生健康委财务司资产装备处王辉处长,国家卫生健康委项目监管中心黄发强高级经济师,中南大学湘雅三院医学装备部彭伟连主任,中国疾控中心资产管理处丁宏斌处长,北京市医院管理中心药事处颜冰处长,湖北省卫生健康委装备管理中心唐家亮科长,北京地坛医院器械科张淳主任,中国欧盟商会米福先生,上海医疗器械行业协会专委会朱共卫秘书长,辽宁医药行业协会医疗器械分会史博秘书长,青岛市医疗器械商会徐海波会长,浙江省医疗器械行业协会张汉文秘书长,以及来自中国医疗器械公司、九州通医疗器械集团相关部门领导,部分省市医疗器械行业协会领导、医院设备采购部门领导、国内外生产企业代表 共计200多人出席会议。

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       会议首先由董书魁副秘书长致辞,讲话指出中国医学装备协会第29届学术年会期间特此举办本次医学装备采购发展大会,第一次与大家集中讨论医疗设备采购工作。中国医疗设备市场的规模已经接近了3000多亿元,成为仅次于美国的全球第二大医疗器械市场。随着中国经济发展水平的不断提高,人口老龄化,可以预见不久将来中国将成为世界最大的医疗器械消费市场。医疗设备多数价格较为昂贵,科技含量高,我国医疗设备市场高端领域主要以进口设备为主,导致医疗成本较高。近年来国产设备也取得了较大发展,但采购工作方式较为单一,多年未变,实际操作中存在诸多不足,对于采购模式与行业发展的适应性很值得探讨,本次会议特邀请相关领域专家、行业协会、医院采购部门代表、生产经销企业领导等大家一起探讨我国医疗设备采购工作发展与变革话题,全面梳理行业现状,发现问题,提出建议,与协会一道开展医疗设备采购领域项目研究工作,共同促进我国医学装备行业健康、合理发展。

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       会议学术交流正式开始,首先由中国医学装备协会技术部杨建龙主任做“我国医学装备采购现状、存在问题与行业发展需求”的报告,重点举例并图片解析了医院资产、医学装备、医疗器械、医用耗材、卫生装备、医学仪器、大型医疗设备等行业交叉概念区分。详细梳理了医疗设备采购工作现状、行业发展需求及存在问题,特别指出了医疗设备行业缺乏采购价格信息共享平台,技术评价和商业信息平台,并对照医用耗材集中采购、两票制、阳光采购等分析对比医疗设备采购工作之不足和实践工作遇到问题,结合协会近十年来医学装备技术评估、医院设备采购后评估、设备配置效益研究、各地实地调研经验,给出了未来采购工作相关建议。

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       中南大学湘雅三院医学装备部彭伟莲主任做了“基于大数据的医疗设备效益分析、管理优化及采购经验分享”的报告,以本院实践经验通过设备管理信息化,基于大数据的MRI预约流程重建、设备工作效益比对分析、呼吸设备使用共享设计,极大提高了管理效率、避免设备闲置浪费,方便患者和减少了不必要采购,同时呼吁协会和政府相关部门能够建立设备的采购平台,减轻医务人员不必要工作,且能够更好的合规,设备管理部门真正能够有精力做好医学装备管理,挖掘装备管理价值,加强质控管理,提高运行效率,为患者服务,支持临床和院领导决策。


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       国家卫健委项目监管中心黄发强高级经济师做“如何处理好医疗设备和耗材采购过程中捆绑、租赁、捐赠、投放以及发现问题”报告。黄老师以参与国家卫健委大型医院项目督查真实体会为例,结合当前广大医疗机构在设备购买、租赁、试用、投放、产品软件升级、型号替换等等领域,根据《政府采购法》、《合同法》及相关部委管理条例,为大家生动讲解了现实医院采购工作中的多种案例及处理办法,大家反响热烈,现场多家医院采购部门负责人就真实采购问题、设备租赁融资法律依据问题、采购实际操作中不可抗力问题、缺少政策依据或依规难于操作采购及医疗设备行业产品特殊性问题等等提问,尤其涉及检验设备类试用、试剂耗材捆绑、采购合同要约附加等等疑难或普遍问题展开提问交流。

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       专家学术报告交流后,国家卫健委财务司王辉处长讲话,王处指出医学装备采购是医疗卫生资源调控的重要手段,它不仅是简简单单买卖的关系,它还是对医疗资源的调配。包括装备在什么样的形势下需要买什么,怎么买,买来怎么用,对它的考核、评价、效果都需要建立一套科学完整的体系。采购不仅仅是方式方法上的问题,需要站在更高层面来理解装备采购这项工作。王处特别强调,中国医学装备协会搭建这样一个良好的交流平台,希望大家利用好,充分反映相关建议和意见,财务司正在落实中央相关工作精神,不忘初心,牢记使命,认真解决行业难点,也将委托协会开展相关课题研究,希望大家一同努力把工作做好。

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       会议顺序进入自由交流讨论环节,杨建龙主任向大家介绍了未来协会筹备建立“医学装备采购与商贸合作指导服务办公室”相关设想,呼吁大家支持协会尽快完善行业产品信息技术平台、商业渠道信息平台。上海医疗器械行业协会专委会朱共卫秘书长提出,医疗器械有着独有的特殊性,医疗耗材的带量采购,从企业的角度来说要审慎进行,医疗器械的特性和药品通用性、一致性评价差别很大,希望行业有关部门能够多听取一些企业的意见。辽宁省医药行业协会医疗器械分会史博秘书长提出不管是两票制,还是4+7带量采购,都是行业的整合集中,带动的是一种新的产业升级,小、散、零、乱将被淘汰,未来行业重要的是比拼产品和服务的质量、模式。青岛市医疗器械商会徐海波会长则提出“安全就是生产力”, 就现实医疗设备采购中的“围标、串标”,以及其他商业不法行为导致的公安、司法介入案件进行了分析,徐会长认为安全贸易是一个非常重要的事情,在生产、流通、招采、使用等中间环节,建立安全合法的采购体系是一个前提,强烈呼吁中国医学装备协会建立这样一个平台,既能规范行业工作又利于保护合法企业,让医疗设备行业真正实现公平交易、合法经营。

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       会议最后,中国医学装备协会董书魁副秘书长做总结发言,指出今天的会议开的很好,专家报告精彩、详实,非常受用,会议交流讨论热烈,意犹未尽,期待下次。作为行业协会我们有责任有义务协助政府部门做好本领域的相关信息收集、分析和意见反馈工作,服务政府,服务企业,服务医疗机构,服务社会,共同搭建一个交流合作的平台,希望在座同志今后有机会和协会一道多参与这样的活动,群策群力,协助有关部门制定出更加合理、合规、合法的好政策,好方法,共同促进中国医学装备采购工作健康发展,提升产业发展质量。
       大会顺利闭幕。

中国医学装备协会 技术部
2019年7月20 于 苏州